马拉维林业
    马拉维共和国(简称马拉维)，位于非洲东南部的马拉维湖畔，是内陆国家，面积11.8484万km2。全国人口总数为980万(1996)，农村人口占85.8%。1995年人均国民生产总值达到170美元，1990～1995年人均国民生产总值年增长率为0.7%。全国有60%以上的人口生活在贫困线以下。 
　　东非大裂谷纵贯南北，谷底是马拉维湖和希雷河。全境地势较高，有75%的土地海拔为1 000～1 500m。萨皮图瓦山海拔3 000m，为全国最高峰。马拉维湖面积30 800 km2，是非洲第三大湖，湖水面积约占全国总面积的1/4。希雷河中游多瀑布，下游水面宽阔。 
　　全境属热带草原气候。年平均气温20℃左右，年降水量1 000～1 500mm。姆兰杰山东部迎风面年降水量达2 150mm。 
　　(一)森林资源 
　　据联合国粮农组织统计，1995年马拉维森林总面积为333.9 万hm2，森林覆盖率35.5%，人均森林面积为0.3hm2。天然林面积为321.3万hm2，占森林总面积的96.2%。 
　　天然林大多为旱季落叶阔叶林和热带稀树干草原林，它们的特点是树干分杈、生长慢、郁闭度低、呈疏林状态。在立地条件较好的地区分布着一些常绿阔叶树，以及高海拔地区分布着天然针叶林。东非桃花心木，树高可达到40m以上，且抗蚁害能力强，是生产高级建筑和家具的好材料。 
　　(二)林业概况 
　　1.林业现状 
　　马拉维林业在国民经济中占有重要地位，年产值占国民生产总值的15%。由于贫困的压力、垦荒和木质能源的过度耗费以及人口数量的急剧上升，自然资源消耗十分严重。马拉维是世界上毁林最严重的国家之一。自20世纪70年代中期以来，毁林率一直居高不下，达3.6%。薪材过度樵采（约占农户收入的20%左右）和转为农用地是两个主要的毁林因素。 
　　马拉维1992年6月参加了联合国环境与发展大会，并成为签约国。为了与大会提出的《21世纪议程》保持一致，马拉维制定了《国家环境行动计划》国家环境行动计划，该计划详细分析了马拉维的环境现状，制定了解决毁林问题的9项措施。 
　　2.林业机构 
　　马拉维国家林业局是自然资源部下属的3个部门之一。国家林业局由林业发展处、林业推广处、林业科技人教处和造林处4个职能部门组成。林业发展处主管所有的保护林和工业用材林，并监督实施林业行动计划，设有455个编制。林业推广处设有455个编制，主要负责传统用地推广项目，包括国家植树造林项目、薪炭林和相关的能源项目。林业科教处主要负责培训、科研和计划，设有120个编制。造林处主要负责造林，设有220个编制。 
　　3.林业政策与法规 
　　在《国家新林业政策草案》制定之前，马拉维政府通过了《1987～1996年政策发展报告》，其中包括有关林业问题的一个章节。该报告提出，不论在传统用地，还是在保护区，都需加强森林保护，治理环境敏感区，管理、保护和控制林地。该政策成为国家林业发展的纲领性文件。 
　　《国家新林业政策草案》由国家林业局结合世界银行资助的《林业政策回顾》项目着手起草，该草案经有关公共机构、私有和非政府组织，以及社会团体协商后通过。新政策草案包括以下主要内容： 

下一页